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    做好四篇文章 發展現代農業

    萊西市是首批國家農業產業化示范基地、國家現代農業示范區、省農業產業化先進市、省現代農業示范區、全國食品工業強市。近年來,萊西市將發展規模化、標準化、產業化農業,作為提升農業現代化的有效途徑。通過做好土地流傳、合作經濟、園區示范、產業經營四篇文章,解決了農業“提高效率”和“闖市場”問題,在推動現代農業發展,促進農民增收致富上取得了明顯成效。2012年,實現農村經濟總收入487億元,增長7.4%;農民人均純收入13623元,增長13.1%。

      一、穩定土地承包關系,推進土地有序流轉

      建立市鎮村“三級調處”體系,創新協調在先、調解在先、集體把關在先,對辦結的土地流轉案件進行跟蹤查訪的 “三個在先、一個跟蹤”工作方式,確保了農村土地承包關系總體穩定。堅持市場運作,加強宣傳引導、監督管理和政策配套,推行農村村民養老保險制度,健全土地補償機制,在所有的鄉鎮、街道建立了農村土地流轉服務中心和服務大廳,形成了農村土地流轉服務網絡,積極引導土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社有序流轉,發展多種形式的規模經營。截止目前,全市簽定流轉合同12672份,有25960戶農戶對所承包土地進行了不同形式(包括轉讓、轉包、委托代耕、互換、租賃托管經營、股份合作等)的流轉,占總承包農戶的14.4%;流轉土地面積17.8萬畝,占農戶承包土地總面積的16.3%。土地流轉后,推動了農業經營組織化,提高了農業生產效率。如姜山鎮李家屯村農民李忠仁,以每畝800—1200元的價格租來了800畝地,建了3個蔬菜基地,又通過代耕、股份合作等土地流轉方式,吸收土地1200畝。近年來,基地先后和煙臺、萊陽、威海等多家蔬菜出口公司簽訂了銷售合同,由公司統一提供種子、技術,全部實行標準化生產,農業產量增加了40%以上,年產蔬菜5200多噸。

      二、培育專業合作組織,發展農村合作經濟

      在土地有序流轉的大環境下,按照“政府引導、群眾參與、合作互助、自我管理”思路,采取“村組織領辦、種植大戶創辦、龍頭企業和專業市場帶辦”的發展模式,不斷完善扶持機制和獎補政策,壯大農民專業合作組織,提高農業生產集約化和規模化水平。目前已發展農民專業合作社1368家,占青島市農民專業合作社總數的1/4,居青島市首位。創建省級示范合作社2個,青島市級示范合作社40個。這些農民專業合作組織通過規范生產標準和操作流程,保證了農產品質量,增強了農產品市場競爭力,拓寬了農民增收渠道。如東大寨果品經營大戶王某針對果業生產科技水平低、果品質量差、銷售價格低的實際,聯合157戶果農成立了東大寨果蔬專業合作社。聘請北京農科院、青島農業大學和煙臺農科院果樹研究所的專家教授作技術顧問,建立了果業技術研究推廣中心和科技示范基地,實行規范性運作、標準化生產、產業化經營、品牌化開發,開展統一使用商標、生產技術、加工銷售、分配結算等“四統一”生產服務。2007年注冊了“東大寨牌”果品商標,蘋果和大櫻桃兩個產品通過國家綠色食品認證,2008年“東大寨”牌蘋果被指定為北京奧運會推薦果品,2012年“東大寨”牌蘋果成功獲得國家地理標志認定。年產各種優質果品14000多噸,順利打入了北京、上海等大城市超市,價格比市場高出160%,每年幫助農民增加收入400萬元以上,進一步堅定了全市農民發展農民專業合作組織的信心。

      三、集聚優勢農業資源,打造精品示范園區

      通過聯合農民專業合作組織,整合農業經濟資源,按照規模化、專業化、標準化發展要求,引導農業生產要素向優勢區域集中,構建園區示范體系,形成區域化、規模化經營格局,為實現農業產業化奠定了基礎。

      一是特色種植業園區建設。按照“一鎮一品、示范帶動、形成特色、打造亮點”的思路,緊緊依托資源優勢,在全市集中開展了三個十萬畝規模化種植區核心區建設(姜山鎮高產糧油核心示范區、店埠鎮高效蔬菜核心示范區、馬連莊鎮果蔬核心示范區)和四處精品農業示范園建設(山后韭菜示范園、店埠冬暖棚蔬菜示范園、青島德民欣農業高科園、姜山晟仁超市蔬菜基地),培育出馬連莊甜瓜、遲家莊黃瓜、董家山后韭菜、佳樂花生、付家莊芹菜、東大寨蘋果等品牌農產品,推動了萊西農產品“走出去”。2012年全市完成蔬菜播種面積53萬畝,總產達到212萬噸。果園面積穩定在20萬畝,總產21.5萬噸。新增設施栽培面積3000畝,總面積達到21.8萬畝。

      二是標準化畜牧園區建設。通過實行統一飼養、管理、防疫和銷售的“四統一”企業化管理,配套電子監控可視化、出入消毒自動化、糞便處理設施化和動物處理隔離化等“四化”設施設備,建設了青島高氏牧業有限公司奶牛養殖示范園區、青島榕昕牧業有限公司奶牛養殖示范園區、青島萬福集團養殖公司生豬養殖示范園區和青島九聯集團肉雞養殖示范園區等四大重點示范園區,打造了南部示范養殖區觀摩一條線(由5個各具特色的畜牧業示范養殖基地組成),培育現代畜牧養殖樣板工程,全面提升了畜牧業標準化、現代化發展水平,有力促進全市畜牧業生產持續、快速、健康發展。2012年全市規模化養殖小區達1228處。肉蛋奶總產量達到73萬噸,保持全省首位;完成雞肉制品出口創匯額14820萬元,保持全國首位。因奶品質量高,除供雀巢公司加工生產外,光明、伊利等乳業公司也在萊西設點收購。

      四、扶持壯大龍頭企業,推動農業產業化經營

      依托農業“園區經濟”基礎,發展壯大農業產業化龍頭企業,實行引進“洋”龍頭、培育“新”龍頭、膨脹“原”龍頭、掛靠“強”龍頭等措施,推動農業龍頭企業不斷上規模、上檔次、上水平。2012年新增省級農業產業化龍頭企業3家、青島市級農業產業化龍頭企業14家。目前,共有國家級農業產業化龍頭企業4家、省級9家、青島市級25家,規模以上農產品加工企業達151家,居青島市首位,其中雀巢、漢莎、希杰、中糧為世界500強企業。形成了六大產業龍頭企業群,包括以青島雀巢有限公司為代表的牛奶加工龍頭企業群;以青島九聯集團為代表的雞肉加工龍頭企業群;以青島萬福集團為代表的豬肉加工龍頭企業群;以浩豐食品為代表的蔬菜加工龍頭企業群;以海升果業為代表的果品加工龍頭企業群;以青島東生集團、長壽食品公司為代表的花生加工龍頭企業群。帶動形成了牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品和花生六大農業產業鏈條,建立了“公司+合作社+農場”、“公司+基地+農戶”等形式多樣的產業化經營模式,將85%的農戶和耕地納入產業化經營的體系,帶動農民年增加收入58.3億元,人均增收8855元,占農民人均純收入的65%。(萊西市委辦公室)00

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